Новости

Комитет по образованию и науке провел «круглый стол», посвященный государственному регулированию туристско-краеведческой деятельности с участием несовершеннолетних

17.11.2017

13 ноября 2017 года Комитет по образованию и науке Госдумы Российской Федерации провел «круглый стол» на тему «Оптимизация государственного регулирования вопросов организации выездных мероприятий с обучающимися (туристско-краеведческой деятельности) - транспортное, медицинское обслуживание, обеспечение безопасности».

В заседании приняли участие представители Рязанской области: директор ОГБУДО «Рязанский ЦДЮТК» А.Я. Котанс и директор ООО «Интерконтакт Плюс» (туроператор по внутреннему туризму) М.Н. Садовников. Депутаты, представители органов исполнительной власти и эксперты обсудили вопросы транспортного, медицинского обслуживания и обеспечения безопасности детских экскурсий и походов.

Заместитель председателя Комитета Л.Н. Тутова отметила, что сеть учреждений дополнительного образования детей по направлениям туристско-краеведческой деятельности в период с 2006 по 2016 год уменьшилась почти вдвое. Пропорционально сократилось количество детей, участвующих в походах, а организованные экскурсии посещают на миллион детей меньше, чем было десять лет назад.

Заместитель министра образования и науки Т.Ю. Синюгина констатировала, что в современных условиях из детской жизни «ушла приверженность активному отдыху» и вернуть ее на прежние позиции в достаточно короткий период не получится. По ее словам, численность детей, занимающихся в кружках, уже сократилась, и во многом из-за нехватки педагогов.

Также были подняты вопросы о несогласованности подзаконных актов по вопросам туристско-краеведческой деятельности, издаваемых разными ведомствами, об автобусных перевозках обучающихся, составлении реестра туристских маршрутов, развитии инфраструктуры на туристских маршрутах, зарегулированности нормативной базы, регламентирующей проведение походов.

По мнению участников круглого стола, усиливающиеся негативные тенденции в рассматриваемой области связаны, прежде всего, с ужесточением нормативно-правового регулирования, когда под предлогом заботы о жизни и здоровье обучающихся, были приняты без соответствующей проработки и обсуждения нормативные документы федеральных ведомств, касающиеся санитарных норм, правил перевозки и медицинского обслуживания. Это относится к работе лагерей палаточного типа, правил организованной перевозки групп детей автобусами без разграничения требований в зависимости от субъекта ее осуществления и от расстояния.

На основании обсуждения даны рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы, созданию благоприятных условий развития детского туризма:

• Правительству Российской Федерации;
• Министерству образования и науки РФ;
• Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
• Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения;
• Комитету Государственной Думы по культуре и Министерству культуры РФ;
• Органам законодательной и исполнительной власти субъектов РФ;
• Руководителям образовательных организаций.

Более подробная информация на официальном сайте Государственнй думы http://www.duma.gov.ru, а также в электронном интернет-издании «Вестник детско-юношеского туризма и отдыха» http://tour-vestnik.ru.